15 Dakikalık Şehirde 15 Dakikada Teslimat

Paris’ten Buenos Aires’e ve Melbourne’e kadar dünyanın dört bir yanındaki birçok şehir, yürünebilirliği ve erişilebilirliği esas alan 15 dakikalık şehirlerden oluşan trend bir planlama modelini takip etmektedir. 15 dakikalık şehir fikri birçok şehir tarafından benimsenme yolundayken, 10 ila 15 dakikalık teslimat sözü veren bakkaliye dağıtım şirketlerinde benzeri görülmemiş bir patlama görüldü. Geçen yıl boyunca, Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa’daki şehirlerde başlatılan 15 dakikalık market teslimat hizmetlerinde hızlı bir artış oldu. COVID-19 bu durumu kolaylaştıran bir faktör oldu. Bu şirketler cüzi bir miktarda ya da hiç teslimat ücreti olmadan, alışveriş yapma tarzını değiştirerek müşterilere kolaylık sağlamaktadır.

Her iki model de ürün ve hizmetleri eve daha yakın hale getirmeyi amaçlamaktadır. Ancak 15 dakikalık bir şehir, sokak yaşamını iyileştirmeye ve toplum katılımını desteklemeye odaklanırken, 15 dakikada teslimat konseptinin etkisinin toplum yaşamını iyileştirip iyileştirmediği ya da aksattığını söylemek için henüz çok erken olduğu belirtilmektedir. Yeni hizmetin popülaritesi arttıkça, şehir yetkililerinin, hizmetin ince bir fark mı yoksa 15 dakikalık şehir konseptinin tamamlayıcısı mı olduğuna karar vermek zorunda kalacakları ifade edilmektedir.

Uygulamada 15 dakikalık şehirler: “15 dakikalık şehir” fikri yeni değil ve dünya çapında birçok şehir (Barcelona, Bogota, Buenos Aires, Melbourne, Milano, Paris ve Portland) bu konseptin unsurlarını insan merkezli kentsel gelişim modelleri oluşturmak için kullanmaktadır. Konsept, pek çok dünya şehri tarafından kullanılmakla birlikte, belediye başkanlığı seçim kampanyasının bir parçası olduğu Paris şehri ile popülerlik kazandı. Trend olan konsept, farklı arazi kullanımlarını ve özellikle konutları; işletmeler, perakende, endüstri ve eğlence alanlarından ayıran geleneksel kentsel planlama modellerinin tam tersidir.

Geleneksel planlama modelleri genellikle ev-iş, ev-iş merkezleri ve ev-eğlence gibi etkinlikleri birbirine bağlamak için daha fazla araç trafiğini teşvik etmektedir. Buna karşılık, “15 dakikalık şehir” kavramında, özel araçlardan uzaklaşılarak yürümenin, bisikletin ve toplu taşımanın teşvik edildiği uyumlu ve insan-merkezli bir arazi kullanımından faydalanılmaktadır.

“15 dakikalık şehir” konseptinin unsurları Barselona’nın Superilla (Superblock) modelinde görülebilir. Şehir, vatandaşlar için kamusal alanları geri kazanmak amacıyla sokaklardaki yol alanı ve otopark gibi gri altyapıları dönüştürmektedir. Önümüzdeki iki yıl içinde 1 milyon metrekare kamusal alan elde etmek ve bu alanı sürdürülebilir hareketlilik ve yeşil sokaklara ayırmak hedeflenmektedir. 2030’a kadar Barselona’daki 3 sokaktan 1’inin yayalar, yeşil alanlar ve sürdürülebilir hareketlilik için yeşil sokaklar olacağı söylenmektedir. Şu anda şehirdeki yolculukların %10’u bisikletle yapılmakta; ancak şehirde 2023 yılına kadar bisiklet şeritlerinin 120 km’den, 272 km’ye çıkarılması hedeflendiği için bu yüzdenin artacağı belirtilmektedir.

Buenos Aires’in hareketlilik vizyonu da Barselona’dan farklı değildir. 2009 yılında “insan ölçeğinde şehir” modeli üzerinde çalışmaya başlanıldı ve şu üç net hedefe odaklanıldı: toplu taşımaya öncelik vermek, aktif hareketliliği teşvik etmek ve bağlanabilirliği iyileştirmek. Şehir, yirmiden fazla yeşil caddeyi hayata geçirmiş olup 15 dakikalık şehir modeline bir adım daha yaklaşmak için 2023 yılına kadar 300 km’nin üzerinde bisiklet şeridine sahip olmayı hedefliyor. Yeşil sokak dönüşümü ile kentte 25.000 m²’ye yakın kamusal alan yenilenmiş, 10.000 m² yeni yeşil alan ve 10.000 m² yeni yaya alanı eklenmiştir.

Uygulamada 15 dakikada teslimatlar: Büyük yatırımcılar ve akıllı algoritmalar tarafından desteklenen hızlı ve ultra hızlı market teslimat şirketleri, dünya çapında geleneksel ve perakende pazarlarını ele geçirmektedir. Bu firmalar şehrin farklı yerlerinde mini depo olarak yer kaplamakta ve depoların işleyişi çoğu zaman sokağın doğası ile çelişmektedir. Depoların pencereleri, genellikle karartıldığı veya operasyonları gizlemek amacıyla reklamlarla kaplandığı için “karanlık mağazalar” olarak bilinmekte ve içeriye ne girdiğini kimse bilmemektedir. Büyük kamyonların çoğu zaman birden fazla teslimatla mahalleye girişleri, yürüyüş ve bisiklet kullanma gibi sokak aktivitelerini engellemektedir. Bu tür karanlık mağazaların sayısı hızla artmaktadır. Amsterdam’da 31, Rotterdam’da 13, yalnızca Paris’te 130’a yakın mağaza vardır. Karanlık mağazaların şimdiden bir sorun haline geldiği belirtilmekte ve birçok şehir bu mağazaları düzenleme yoluna gitmeye başladıklarını duyurmaktadır. Örneğin Hollanda şehirlerinde, yeni karanlık mağazalar için bir yıllık yasak uygulaması başlatılmıştır.

Barcelona’da online alışveriş 2018’de 23 milyondan, 2020’de 33 milyona yükselmiştir ve modal payın %23’ü dağıtım araçlarına atfedilmektedir. Artan teslimata karşılık olarak şehir, toplama noktaları ve dağıtım merkezlerinin kullanımının, düşük/sıfır emisyonlu dağıtım filoları ve büyükşehir ölçeğinde arazi kullanımında entegre lojistik planlamaları ile teşvikini sağlarken, toplama ve dağıtım alanlarını işlek kamu alanlarının dışına yönlendirmeyi de teşvik etmeyi planlamaktadır. Şu anda hızlı teslimat pazarına giren tek bir “Glovo” şirketi vardır, ancak şehir, şehir içi bölgelerdeki karanlık mağazaları sınırlayarak, bu tür ultra hızlı teslimat hizmetlerini düzenlemek için net bir plana sahiptir.

Buenos Aires’te hızlı veya ultra teslimat şirketleri bulunmamakta, ancak gıda dağıtım şirketleri hızla büyümekte ve şehir, teslimat şirketlerini, işçilerin güvenliğini ve güvenlik teçhizatını sağlamakla görevlendirmiştir. Şehir, sürdürülebilir mahalleler oluşturmaya daha fazla yatırım yapmak istemekte ve yakın gelecekte faaliyetlerine başlayacak herhangi bir ultra hızlı teslimat şirketinin olmayacağına inanmaktadır.

İleriye giden yol: “15 dakikalık şehir” konseptinin ortak faydaları, sağlık, iklim değişikliği ve hareketliliğin eşitliğini kapsayacaktır. Konsept, seyahat ihtiyacını azaltmaya yönelik sürdürülebilir hareketliliğin temel ilkesi etrafında toplanmıştır. Dünyanın dört bir yanındaki yerel yönetimler, bu kavramın unsurlarını hareketlilik planlarına entegre etmeye çalışmalıdır. “15 dakikada teslimatlar” için bazı dezavantajlar olsa da vasıfsız iş gücü istihdamı gibi artıları da mevcuttur. Bu teslimat şirketleri, güvenli çalışma koşulları sağlamalı, kısa süreli işçi modelini benimsememeli ve verimli ve sürdürülebilir teslimatlar için teknoloji katmanının potansiyelinden faydalanmalıdır.

Yerel yönetimler, yeni karanlık mağazaların açılmasını tamamen yasaklamak yerine, bunu bina tüzüklerini ve yeni politikaları güncellemek için bir fırsat olarak kullanmalıdır. Bu tür dağıtım şirketleri şehirde istihdam oluşturulmasına da katkıda bulunduğundan, daha pragmatik yollarla düzenlenmeleri yolunda ilerleme sağlanmalıdır. Karanlık mağazalar, kapalı bir pencereden ziyade, estetik tasarımlarla şehir konseptine uyumlandırılabilir. Makalenin tamamı için tıklayınız.